近年来，为加强政府债务管理，防范化解地方政府隐性债务风险，中央发布多个文件，严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务，要求清理规范地方融资平台，剥离政府融资职能，坚决防止风险累积形成系统性风险等。本报告设计了融资平台综合发展指数，以2020年各地区经济财政数据及融资平台年报数据为蓝本，综合考虑各融资平台的区域经济财政实力、公司债务承载能力、公司转型发展能力以及公司经营现状四大要素后，分别求得全国各省级、地市级行政区融资平台综合发展指数，最终进行排名对比、平衡图等分析。省级层面，2020年，东部地区共有7个省份跻身融资平台综合发展指数省级排名前10；从细项排名看，不同省份的情况较上年变化明显。地级市层面，从综合排名来看，东部地区发展较均衡，对于其他地区，大多省会一家独大；从分项来看，经济财政实力是影响当地融资平台其他分项排名的关键。从整体上看，融资平台综合发展指数能够较好地反映各级地方政府的债务风险情况，并给出造成不同样本间差异的较为合理的解释。本报告最终针对推进融资平台高质量发展给出如下建议：充分发挥融资优势，合理调整债务结构；妥善安排市场化转型节奏，灵活拓展转型空间；持续重视债务管控，完善现代企业治理等。 <<