姜增伟[1]中国既是农产品生产大国，也是消费大国。农产品流通对于我国经济发展和人民生活具有重要意义。但是，我国农产品流通特别是鲜活农产品流通体系十分薄弱：一是市场供求信息传导滞后引发生产盲目性大，农产品供给大幅度波动，“买难”、“卖难”交替出现；二是收购环节组织化程度低，通过合作社或“农超对接”的产品比重很小，农民没有价格话语权；三是产地仓储和预冷设施严重不足，农产品上市时间难以控制，源头调控能力很低；四是燃油等物流成本高，冷链运输率低，损耗浪费远高于国际水平；五是各类市场收费名目繁多，层层加价现象严重。党中央、国务院高度重视农产品流通工作，近年来多次召开会议进行专题研究，仅2011年就先后下发了《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）和《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）等重要文件。中央领导同志还多次视察农 <<