习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话中指出：“关心和支持青年是全社会的共同责任。一切党政机关、企业事业单位，人民解放军和武警部队，各人民团体和社会团体，广大城乡基层自治组织，各新经济组织和新社会组织，都要关心青年成长、支持青年发展，给予青年更多机会，更好发挥青年作用。”在现有的青年工作架构中，党委、政府和共青团组织都是政策的重要主体，在青年发展规划中承担着不同的职能。党委在“党管青年”原则下，加强对青年工作的领导；政府各职能部门按照自身工作主责，在不同的条块上制定涉及青年的政策，推动相关工作；共青团组织作为共产党联系青年群众的桥梁纽带和青年合法利益的代言人，在其中起着协调推动、政策倡导的作用。

以上三个主体具备政策制定和执行的职能。而在“非官方”领域，随着社会活力的逐渐激发，大量以青年为主体或服务青年的社会组织涌现出来，青年群体乃至个体的参与意识也极大增强，他们同样是青年政策制定和实施的主要参与者。在理想的青年政策实施架构中，充分发挥各个政策主体的功能，进行跨部门的横向协同治理和跨层级的纵向协同治理，充分发挥青年社会组织和青年群众的能动性，才能汇聚各种社会力量，形成协同治理的合力，提高治理效能，从而使青年发展规划得到有效执行，推动广大青年在新时代得到更充分和更高质量的发展。