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    2021年协商的力量：浦东新区破解老旧小区电梯加装难

    摘要

    居民之间错综复杂且反复多变的利益矛盾，既是社区民众达成建设性共识的阻碍，也是打破社区治理困境面临的挑战。社区民主协商则是消弭不同利益攸关方的分歧，实现对各类社区公共问题精细化治理的必然选择。浦东新区在推行老旧小区加装电梯的过程中，通过提供必要的沟通协商指导和法律规范援助，为广大社区居民构筑起广阔的民主协商空间，有效引导和鼓励社区居民围绕电梯加装问题开展民主协商，通过居民自发的沟通协商化解了邻里之间复杂的情感矛盾和利益纠纷，成功为老旧小区符合施工条件的楼栋加装了电梯。这种构筑社区民主协商空间，通过居民自主协商化解社区复杂公共问题的成功实践不仅解决了“悬空老人”的具体问题，而且也为鼓励引导居民开展社区民主协商，通过协同共治的方式对其他类型的社区公共问题开展精细化治理提供了有益借鉴。

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    关键词： 社区治理民主协商加装电梯沟通协调
    作者简介
    王奎明:王奎明，博士，上海交通大学中国城市治理研究院助理研究员，主要研究方向为基层治理、社会融合。
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