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谢伏瞻
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蔡 昉
    中国社会科学院国家高端智库首席专家,学部委员,学部主席团秘书长,研究员,博士生导师。先后毕业于中国人民大学、中国... 详情>>
李培林
    男,汉族,出生于1955年5月,山东济南人,博士,研究员,全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员,中国社会科学... 详情>>

    2021年中国政府基础设施行业PPP应用研究

    摘要

    本报告对政府基础设施行业PPP项目的行业格局、专业领域、应用场景、运作方式、回报机制进行了全方位、全过程的阐述,通过对经典案例的研究解析,总结了贯穿PPP项目全生命周期的各个相互关联的核心工作要点。此外,本报告还提出了运用设计运营回访、全过程咨询、专家评议、中期评估和再谈判等方式来解决PPP项目在实施过程中出现的问题与合同纠纷,并对政府基础设施行业PPP项目的创新发展提出了建议和展望:加强对PPP项目的监督管理和绩效管理;建立健全PPP项目中期评估和后评价制度;在实践中规范和可持续发展。

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    Abstract

    This paper provides a comprehensive and holistic view of the industry landscape,specialised fields,application scenarios,operation methods,return mechanisms,contract systems,risk management,supervision and performance management of infrastructure PPP projects. Through the study and analysis of classic cases,it summarizes the core interrelated work points throughout the whole life cycle of PPP projects,namely a complete contract system,reasonable risk sharing,dynamic and incentive-compatible supervision and performance management,reasonable return on investment mechanism,and value-for-money and sustainable renegotiation mechanism. In addition,the paper also proposes the use of design and operation visits,full process consultation,expert review,mid-term evaluation and renegotiation to resolve problems and contractual disputes that arise during the implementation of PPP projects,and gives suggestions and prospects for the practice,innovation and development of government infrastructure PPP projects:1.to strengthen the supervision and performance management of PPP projects;2.to establish and enhance the system,content and methods of midterm-and post-evaluation of PPP projects;3.to regulate and develop sustainably in practice.

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    作者简介
    孙智波:孙智波,乐在创新(北京)国际教育科技有限公司董事长,研究方向为运输经济、快递工程、工商管理、科技咨询与科技管理服务、PPP。
    龚晖:龚晖,伦敦大学学院博士,威斯敏斯特大学讲师,中英区块链协会秘书长,研究方向为区块链、PPP、金融科技。
    朱玲:朱玲,北京城市快轨建设管理有限公司副总工程师、教授级高级工程师,国家发改委、财政部PPP专家库双库专家,中央财经大学PPP智库专家,中国城市轨道交通协会信专委委员、研究员,中国国土经济学会TOD专委会首批专家,研究方向为轨道交通、PPP、TOD。
    傅晓:傅晓,博士,贵州大学人民武装学院组织与行为研究院副院长,国家发改委、财政部PPP专家库双库专家,研究方向为项目管理、PPP、项目融资。
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