“十二五”时期，我国利用外商直接投资（FDI）的目标是，优化外资投向结构，引导外资更多投入现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，吸引外资到中西部地区发展。丰富外资参与国民经济活动的方式，鼓励外资以参股、并购等方式参与境内企业兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。注重引进海外高层次人才和先进技术，借鉴国际先进管理理念、制度、经验，促使我国积极融入全球创新体系。保护投资者合法权益。在稳定利用外资规模的基础上提高利用外资质量，更好地发挥外商投资对经济持续健康发展的积极作用。“十三五”时期，要进一步完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。2016年，我国应该努力完善外资营商环境，继续合理稳妥地引导外资投向，扩大外资进入领域，控制外资活动潜在风险，以此促进经济产业结构转型升级和区域协调发展。 <<