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本报告在对“十二五”时期山西转型发展基本情况评估的基础上,指出市场开放、产业开放、对外开放及国企改革严重滞后是制约山西创新转型发展的突出矛盾,提出要践行发展新理念,建立创新转型容错机制;注重热推动,以结构性改革化解结构性矛盾;强化冷思考,促进需求管理与供给管理动态平衡;强力培育增长新动能,促成创新转型新结构;精准发力补齐制度和发展短板,实质性推进国企改革攻坚;建立绿色低碳产业发展体系,用先进标准倒逼制造业转型升级;以融入国家重大战略为契机,厚植开放合作发展新优势。