“一带一路”倡议是中国适应自身快速崛起的国家大战略。本章从应对和破解美国“亚太再平衡”战略角度研讨“一带一路”的定位,进而探讨“一带一路”倡议与中国周边外交的关系,特别论证东北亚是周边合作全覆盖的薄弱环节,建议以倡议“中朝韩俄经济走廊”和推动韩国成为“一带一路”倡议支点国家,成为推行“一带一路”,实现中国周边合作全覆盖的突破口。2013年9月7日,习近平主席在访问哈萨克斯坦时首次提出要用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。10月3日,习近平主席在访问印度尼西亚时又提出愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。12月,中共中央经济工作会议使“一带一路”正式成为国家决策。习近平总书记提出,“推进‘丝绸之路经济带’建设,抓紧制定战略规划,加强基础设施互联互通建设。建设‘21世纪海上丝绸之路’,加强海上通道互联互通建设,拉紧相互利益纽带”(简称“一带一路”)。“一带一路”作为国家整体战略实现了从倡议到战略的重大转换,引起国内外广泛的关注和反响。
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