协同创新、打造“创新共同体”已成为提升国家核心竞争力的全新组织模式和重要途径;实施创新驱动战略是中国从制造大国向创造强国转型的必然选择;协同创新也是破解京津冀发展瓶颈、促进区域协同发展的关键和引擎。本文重点阐述了协同创新的内涵与特征,创造性地构建了包括微观层面、中观层面和宏观层面在内的区域协同创新理论分析框架,并对京津冀协同创新的现状做出了基本判断,提出了京津冀协同创新的目标、着力点、实现路径与制度保障。本文认为,协同创新是指以实现区域协同发展为目的,通过突破发展壁垒,推动要素和结构“新组合”,释放经济潜能,形成区域发展新格局。协同创新与协同发展是手段与目的的关系,二者相互作用,推动整个经济社会系统实现螺旋式上升演进。本文指出,京津冀协同创新现状呈现的主要特征是:历史渊源深厚,经济融合加深;交通体系初具,链接整合不足;产业梯度明显,链接融合不够;科技合作加强,协同能力不强;生态建设力度加大,共建共享机制缺失;公共服务水平提升,公共资源配置不均。本文探讨了京津冀协同创新的主要路径和着力点,提出要通过产业协同创新,打造国家创新能力最强的世界级城市群;通过交通体系协同创新,构建快速便捷、高效安全的现代化综合交通体系;通过生态系统协同创新,共建生态良好、环境优美的宜居家园;通过城镇体系协同创新,促进人口有序转移与城镇优化布局;通过公共服务布局优化和社会政策对接,推进基本公共服务均等化。本文最后探讨了京津冀区域协同创新的制度保障,包括制度创新、机制创新和模式创新。
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