小城镇是城镇体系的重要组成部分，是连接城乡的桥梁和纽带，是吸纳农业转移人口的重要蓄水池，是带动农村发展的区域性中心，是县域经济社会发展的重要支撑。推进小城镇健康发展，有利于促进人口和生产要素科学合理布局，有利于引导各类企业依托小城镇集群发展，有利于促进商贸服务业以及资金、技术集聚发展，有利于统筹城乡规划和基础建设，促进城乡一体化发展。云南特色小镇建设起始于2005年。2005年以来，以特色小镇为引领，全省小城镇建设取得长足发展，促进了生产要素集聚、人口集中、信息交流和农村经济社会发展，特色小镇成为支撑特色产业发展的良好平台，在统筹城乡发展、提高区域经济发展水平方面发挥了重要作用。云南省特色小镇的发展，经历了积极探索旅游小镇开发建设、全方位开展特色小镇建设、推进新一轮特色小镇发展等三个阶段。
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