众所周知,在科技发展日新月异的背景下,人才资源对一个国家的科技竞争力和综合国力的影响很大。拥有高质量和足够数量的科技人才是各国参与未来国际竞争、确保国家繁荣,以及促进经济和社会稳步发展的关键。世界主要发达国家和跨国性组织不仅从各方面积极开展人才竞争,而且特别注重通过政府颁布法律法规以培育和吸引高技术创新人才和具有国际视野的科技领导者。具体而言,美国、英国、德国、日本等发达国家通过各种政策和措施强化人才储备,建设高层次科技人才培养与吸引体系,并通过美国国家科学基金会、英国研究理事会、德国科学基金会、日本学术振兴会等专业的科研机构实施专项人才资助计划来加强人才队伍建设,这些国家的成功经验为我国科技人才政策的研究提供了丰富的经验。
为更好地构建我国科技人才政策体系,充分发挥其在科技人才群体建设中的作用,本文着重对美国、英国、德国、日本等主要发达国家的科技人才政策措施和发展战略进行调研分析,并在此基础上从制度支撑、标准建设、动力机制和运行模式等四个方面总结发达国家科技人才政策的主要特征。
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