随着中国政府向公共服务型政府方向的改革发展,致力于社会公共事业管理、为社会提供公共物品的非营利社会组织越来越受到人们的关注。社区NGO就是其中的一种,它以普通社区的常住居民、暂住外来人员、进城务工人员为主要服务对象。然而,被称为“精英群体”的社区NGO的工作环境相当简陋,这与其成员所拥有的高学历背景似乎有点不合。高学历、高收入表现了现代精类阶层的特征,NGO代表了无偿服务的当代社会新气象。二者之间凸显的“经济效益”的矛盾,恰恰反映出NGO之所以成立的支撑点,这个支撑点或许可以用“文化认同”来概括。社区NGO的文化认同反映了当下上海多元文化建设中的一个重要问题——公民社会的建构问题。
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