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    2018~2021年浙江省医疗保障地方立法探索

    摘要

    现代社会是法治社会,关乎全民切身利益的医疗保障更加需要有法制保障,但现行法律法规体系对医疗保障行为的规制明显缺失。在全面深化医疗保障制度改革的背景下,迫切需要加快医疗保障法制建设步伐。近年来,浙江省对此进行了积极探索,省人大常委会于2021年3月颁布了《浙江省医疗保障条例》,并于7月1日起正式施行。这是我国医疗保障领域第一部综合性、创制性地方性法规。该《条例》涵盖了医疗保障制度的目标、原则、体系框架和医疗保障基金、医疗保障待遇、经办和服务、监督管理、法律责任等内容,是一部完整的医疗保障法规。浙江省的立法成果不仅为其他省区市立法提供了经验,也为制定国家医疗保障法提供了有益的参考。当然,地方医疗保障立法还有一些值得探讨的问题,如医疗保障条例的框架结构、医疗保障体系和管理体制、基本医疗保障中的权利义务、基本医疗保险和医疗救助的制度及其运行机制、基本医疗保障资金管理和经办服务、医疗保障的社会参与、监督、法律责任等。

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    作者简介
    何文炯:何文炯,博士,浙江大学教授,研究领域为社会保障和风险管理。本文写作过程中,浙江大学社会保障专业博士研究生胡晓毅同学提供了重要的帮助和支持,谨致谢意。
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