本文开篇笔者先抛出一个仍处于业界讨论和实践中的命题，即产权市场未来定位大概可以包括三个维度：一是成为中央和各级政府通过市场化方式公开、透明处置和优化配置各种公有权益性资产的平台；二是不仅为全部公有资产服务，进而为非公有资产流动和融资提供服务；三是成为地方柜台交易市场的承办机构。三个维度相通，交易机构可依据自身以及政策和市场环境进退，而本文主要论述第一个维度。本文的核心观点认为，作为一个国家特设机构内生的市场，作为解决中国经济体制改革过程中某一时段、某一特定问题的机构，产权交易市场和产权交易机构在过往20多年以及未来一段时间内，首先充当的是国有资产监管部门“规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失”（引自“3号令”）的抓手角色，这是产权市场最基本的地位。
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