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    节能减排形势分析和政策建议

    摘要

    2008年节能减排工作进展较大,与2005年相比,到2008年末,三年内单位GDP能耗将降低约7。84%,年均递减速度为2。68%。要完成“十一五”规划提出的单位GDP能耗比2005年降低20%的目标,在前三年年均递减2。68%的基础上,使递减速度提升到6。83%,节能任务相当艰巨。本文对未来节能减排工作提出预测,指出:2010年要完成比2005年减少10%的目标,2009年和2010年必须每年递减2。72%。同时指出,在经济继续保持9%以上增长速度的情况下,面临的压力很大。在保增长的同时不能忽视节能减排,要把加快环保产业发展作为推动经济增长的内涵,要正确看待物价上升与经济增长和环境保护的关系,同时还要建立节能减排长效机制。

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    Abstract

    The work of energy saving and emission reduction has made considerable progress in 2008. Compared with 2005,the energy consumption per unit of GDP will reduce around 7.84 by the end of 2008 with annual rate of decline of 2.68%. It indicates that to complete the goal of reducing the energy consumption per unit of GDP than that in 2005 by 20%,which was proposed in the Eleventh Five-year Plan,the rate of decline needs to be raised to 6.83%,a tough job. It also forecasts the future work on energy saving and emission reduction,pointing out that to complete the goal of reduction by 10% in 2010 than 2005,the annual rate of decline in 2009 and 2010 must reach 2.72%. In the case that the economic growth keeps a rate at least 9%,the pressure will be considerable. We should not neglect energy saving and emission reduction while keep the economic growth:make expediting the development of the environmental protection industry become the driving force for economic growth,correctly treat the relationship between price rise and economic growth and environmental protection,and establish the long-acting mechanism for energy saving and emission reduction.

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    作者简介
    齐建国:1947年出生于河北省迁西县,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员,博士生导师,主要研究领域为技术创新、循环经济与知识经济等。先后主持和参与国家科技支撑课题、国家软科学重大课题、国家自然科学基金、国家社会科学基金重大课题、中国社会科学院重大重点课题,以及国家发改委、科技部、财政部等有关部委委托课题,内容涵盖技术创新、知识经济、循环经济、区域产业规划等。作为主要专家成员参与起草了国务院印发的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》《国务院关于加快和培育发展战略性新兴产业的决定》《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》《国家循环经济发展战略及近期行动计划》等。主要学术著作包括:《知识经济与管理》、《技术创新——国家系统的改革与重组》、《中国循环经济发展报告》(2009-2010、2011-2012、2013-2015)、《中国“经济新常态”深度解析与对策》等。
    彭绪庶:男,出生于1973年6月,河南人。博士后,副研究员,硕士生导师,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所产业研究室副主任,曾先后主持或负责完成国家科技支撑计划项目,以及国家发改委、中国社会科学院和中日合作、世界银行等重大研究项目,先后主持完成多个地方、园区和企业规划编制工作。公开发表论文10余篇,出版(主编)专著4部。
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