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    房产税改革的财政动因与法治约束

    摘要

    中国房产税改革的财政动因主要不是为了调控房地产市场,而是为了增加地方的财政收入,建设地方主体税种。不过,在目前的财政及经济形势下,地方财政困难宜通过完善分税制来解决,而不应该开征新税,增加宏观税负。未来的房产税可以实行房地分离课税模式,房产税与地产税并行不悖,不过,房产税的计税依据可以考虑重置成本价,而由于土地出让金的存在,地产税可以继续按照定额征收。即便现在要实行房产税改革,也要遵守起码的法治约束,而不能违反正当法律程序,以不合法的方式推进改革维新。 <<
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    Abstract

    The financial impetus for the reform of housing property tax is not to regulate the real estate market, but to increase the financial revenue for local governments and to establish the main category of local tax. However, under the current financial and economic situation, local financial difficulties should be resolved by improving the tax distribution system, rather than by establishing new taxes and increasing macro tax burden. In the future, the housing property tax may adopt the mode of separation of housing property tax from land holding tax. The two taxes are not mutually exclusive to each other. However, in the setting of the housing property tax consideration should be given to replacement cost price, while land holding tax can continue to be charged at a fixed rate because of the existence of land-transferring fees. Even if the government wants to carry out housing property tax reform now, it must abide by the basic principles of the rule of law, and may not violate the due process of law and carry out the reform in an unlawful way. <<
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    作者简介
    熊伟:男,1971年生,湖南岳阳人,汉族。1988年考入云南大学政治系,主修哲学,辅修法学,获哲学与法学双学位。之后,留云南大学工作。1994年考入武汉大学经济法专业,攻读硕士学位。1997年留校任教,历任助教、讲师,2002年破格晋升副教授,2007年晋升教授,2008年遴选为博士生导师。现任武汉大学税法研究中心主任、经济法教研室主任。
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