党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》第一次提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略要求。这是继国务院颁布《文化产业振兴规划》将文化产业上升为国家战略性产业之后，我们党和国家在文化建设理论上的又一次重大突破，对“十二五”时期乃至今后相当长的一个时期我国经济社会发展特别是文化产业发展具有里程碑的重大意义。本文作者认真学习、深刻领会其精神实质和科学内涵，结合我国城市文化产业发展的实践，重点对西安“十一五”时期文化产业发展情况进行宏观分析，同时站在我国发展重要战略机遇期的关节点和经济全球化背景下转变经济发展方式、西安建设国际化大都市的战略高度，结合城市文化产业发展的共性问题，就如何认真贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》、国家《文化产业振兴规划》和《关中—天水经济区发展规划》精神，在“十二五”时期西安如何实现文化产业大发展大繁荣做了一些战略性思考。以期对加快我国城市文化产业发展，努力实现“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略要求，提供理论和实践的有力支撑。