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城市规划是城市建设和管理的“龙头”,是确定城市规模、性质、发展目标和发展方向,协调城市布局和各项建设,促进城市经济社会健康协调发展的根本依据。在我国城市建设发展过程中,城市规划起到了至关重要的作用,其引导和调控经济发展与城市建设的作用日益凸显。当前,由于现行的行政管理体制、考核机制以及规划工作本身存在的一些问题,城市规划引导和调控作用尚未得到充分发挥。本文认为,要进一步增强城市规划引导和调控作用,应在提高规划的科学性、增强规划的前瞻性、严格规划管理和建立健全公众参与上下工夫。