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    2020年中国制度建设对PPP高质量发展的影响——PPP政策梳理及实务困境

    摘要

    自2014年我国大力推广PPP模式以来,PPP市场经历了“推广应用—快速扩张—规范整顿—回归平稳”的发展过程。在此过程中,制度建设发挥了至关重要的作用。但就目前实践来看,我国PPP制度体系还不完备,仍存在不容忽视的短板。为此,本报告提出应及时总结PPP实务中的经验教训和不足,促进PPP治理相关方加快制度体系建设,不断完善配套政策,从而填补政策空白和避免争议,有效解决实务困境,推进PPP高质量发展。

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    Abstract

    Since China vigorously promoted the PPP model in 2014,the PPP market has experienced the development process of “promotion and application-rapid expansion-standardization and rectification-return to stability”. The institution development has played a vital role in this process. However,as far as the current situation is concerned,China’s PPP institutional system is not completely built up,and there are still flaws which cannot be ignored. It is particularly important to summarize the experience,lessons and limitations in PPP practice in time,promote PPP governors to accelerate the construction of institutional system,and improve supporting policies constantly,to fill in the policy gaps and avoid disputes,solve the practical difficulties effectively,and promote PPP high-qualitatively development.

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    作者简介
    傅庆阳:傅庆阳,天和国咨控股集团有限公司董事长,高级工程师,财政部、国家发展改革委PPP专家库双库专家,研究方向为项目管理、投融资咨询与全过程工程咨询。
    何阳:何阳,天和国咨控股集团有限公司PPP咨询事业部副总经理,工程师,研究方向为特许经营、PPP与其他投融资咨询实务。
    张晓彬:张晓彬,天和国咨控股集团有限公司PPP咨询事业部副总经理,工程师,研究方向为特许经营、PPP与其他投融资咨询实务。
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