本报告以2019年河南省人口与家庭动态监测调查数据为基础,对河南省生育支持服务的供给与需求状况进行了深度分析。调查数据显示:第一,产前生育服务的供给效果不佳;第二,城乡产后生育服务供给水平存在明显差异;第三,非农就业育龄妇女产假普遍不足180天;第四,育龄妇女产假期间工作福利降低;第五,0~3岁婴幼儿托育服务供给不足;第六,未入托婴幼儿托育需求旺盛;第七,育龄人群对社区托育服务的需求较高;第八,全托和半托机构需求较大;第九,育龄妇女群体对于不同婴幼儿照护政策的需求迫切程度不同。当前,河南省生育支持服务体系构建面临服务供给和需求的适配性失衡,主要体现在育龄人群的孕期保健服务供给水平有待提高、育龄人群的产后健康服务供给不足、育龄人群的职业发展权益难以保障、托育服务供需失衡现象突出等四大方面。优化河南省生育支持服务体系需要从以下几个方面着力:一是整合现有碎片化的生育服务,构建女性生育全过程服务链条;二是增加高质量的托育机构供给,构建多元完善的托育服务体系;三是扩大生育津贴覆盖范围,重视税收政策的生育激励作用;四是搭建托育服务机构公共交流平台,提升托育服务供给质量;五是关注育龄群众政策需求存在的异质性,提高婴幼儿照护政策供给的精准程度;六是完善劳动就业政策,保障女性劳动就业权益。
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