在城市化进程中,由于环境污染、气候剧烈变化等因素的影响,人口密集、社会网络复杂的大城市面临着潜在的公共安全风险。在当前城市化和全球一体化背景下,大城市传染性疾病的传播范围和速度进一步提升,甲型H1N1、非典型肺炎、禽流感以及近期暴发的新冠肺炎疫情等新型传染性疾病的出现给公众生命安全带来了严重威胁,使公共卫生和城市规划领域面临重大挑战。学者们指出,可以通过提升城市公共交通系统的防灾防疫能力、完善城市公共卫生管理体系、将防疫规划纳入城市防灾减灾规划等规划和管理方面的措施来保障公共健康。新冠肺炎疫情的暴发,再次引发了关于城市规划如何在空间治理层面防控疫病的思考,有必要从城市规划的角度梳理公共风险较大的大城市在应对疫病过程中面临的挑战,并提出相应的规划干预措施以提升大城市应对公共风险的能力,发挥城市规划对于提升公众健康水平的积极作用,实现公共卫生和城市规划学科的有机融合。从全球范围来讲,2019年新冠肺炎的感染者大多集中在大城市,大城市的感染者数量明显多于农村地区。与小城市和乡村地区相比,大城市一旦暴发疫情,其扩散性更强,遭受疫情的负面影响更大。
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