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    中国物权法立法问题研究

    摘要

    党的十八届四中全会提出“编纂民法典”的立法任务要求不仅是时代精神的立法表达,更是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。民法典编纂被学界认为是一项复杂的系统工程。因此,为确保民事立法质量,按照全国人大的立法安排,编纂工作是分“两步走”的。第一步是出台《民法总则》,这一立法任务现已实现,《民法总则》已于2017年10月1日生效实施。第二步是编纂包括物权编在内的民法典各分编,力争计划在2020年3月将民法典各分编提请全国人大审议通过形成一部统一的民法典。715817902020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》,并自2020年1月1日起施行。物权法作为民法的一部主干法,在民法典中居于十分重要的地位。现行《物权法》自2007年实施至今已逾十年且未做任何修改,立法之初看似合理的法律条文、法律规则,典型如物权法定,禁止耕地、宅基地等集体所有的土地使用权抵押和占有规则等,现今看来已与全面深化改革时期的中国社会现实存在一定程度的脱节。加之当前我国的物权理论研究和司法裁判实践都获得了长足发展,截至目前,最高人民法院相继出台了《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《建筑物区分所有权司法解释》)、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《物业服务司法解释》)、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释(一)》[以下简称《物权法司法解释(一)》]等规定。因此,在对2007年出台的《物权法》立法考察的基础上,总结物权法实施十多年来的得失利弊,为后物权法时代我国民法典物权编的顺利实施提供规则指引。

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    作者简介
    郑泰安:1965年生,四川双流人。现任四川省社会科学院副院长,研究员,博士后合作导师。兼任中国法学会立法学研究会常务理事、中国法学会商法学研究会常务理事、四川省法学会副会长、四川省法学会学术委员会委员、四川省法学会立法学研究会会长等。主要科研成果:主持各类课题共计60余项,其中国家社科基金项目3项(作为国家社科基金特别委托项目暨中宣部马工程重大项目的首席专家1项);四川省规划课题4项(重点课题2项)、国家发展和改革委员会重大课题2项、四川省人民政府政务调研课题2项;已出版专著14部;在CSSCI来源期刊、权威报刊等发表学术论文和理论文章50余篇,具有代表性的有《军民融合发展立法基本原则的逻辑展开》《民法总则与商事立法:共识、问题及选项——以商事代理为例》《地方立法需求与社会经济变迁——兼论设区的市立法权限范围》;20余项立法建议、决策咨询意见获省部级以上领导肯定性批示或被有关部门采纳;荣获四川省人民政府社会科学优秀成果一等奖1项,二等奖3项,三等奖1项,成都市人民政府社会科学优秀成果一等奖1项。
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