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地区的组织机构与编制

作者：侯桂红出版日期：2020年12月
报告大小：1.33MB
报告字数：53486 字所属丛书：
所属图书：地区行署制度研究（1978—2002）
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摘要

地区的组织机构与编制，是地区政府运作和地区行署制度有效实施的基础性和关键性载体。新中国成立以来，一级政区基本均设有党委、政府、群团、政协、人大，1949～1966年的专区专署制度时期在地委、专署、群众团体之外，不设人大和政协，而地区行署制度时期则悉数齐备。同时，地区中的政府系统——行署实际上超出派出政府的规模和结构，还与其他各级政府一样，处于不断扩大与膨胀之中。而改革开放以来，为适应新时期现代化建设的需要，中央对地区行署进行了两次机构改革。但由于现实层面存在地方精简无效动作、改革配套不到位、地区改革的难度更大等问题，历史层面又受到缺乏专门组织法、职能超规越限、政府管理理念与旧体制等遗留因素影响，致使地区机构改革的结果与中央的规制出现差距。

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关键词：	地区机构改革中央规制地区编制

作者简介

侯桂红:历史学博士，北京师范大学历史学院副教授。主要从事中国近现代地方政治制度史研究。近年来对于中国现当代省级政府派出管县机构的研究成果已经形成系列。主持国家社科基金项目2项，出版专著2部，在《当代中国史研究》《中共党史研究》等期刊发表论文20余篇。

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