在高等教育大众化的背景下，我国高等教育进入快速发展时期。1999年教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，我国大幅扩大普通高校招生规模，普通高等学校（不含成人高校和民办的其他高等教育机构）专任教师数剧增，扩招后（2000～2018年）普通高等学校专任教师净增率是扩招前（1991～1999年）的7。9倍，普通高等学校数从1999年的1071所增加到2020年的2740所，普通高等学校数和专任教师数的剧增为高校教师流动提供了条件，进一步促进了高校教师流动。普通高等学校总数增长在一定程度上归因于地方高校数的增长，中央部委属院校数相对稳定，甚至减少，地方高校数量激增，从量上看，地方高校已经成为我国高等教育的重要组成部分，承担着为区域培养人才以及为区域经济发展服务的双重功能，地方高校专任教师显著增加。以湖北省为例，地方高校专任教师数占普通高等学校数的比例从1990年的28。95%增加到2007年的75。65%。我国高校教师流动一定程度上受制于地方高校教师的流动，地方高校成为校际流动的主要输出地。 <<