伴随国债、地方政府债券规模的持续上升,中国政府债务规模不断扩张,政府债务占GDP的比例在持续上升。经济持续下行与新冠肺炎疫情影响互相叠加,为支持疫情防控、复工复产和实体经济发展,我国国债发行规模快速增加,同时发行1万亿元抗疫特别国债;地方政府债券发行再度提速增量,充分发挥了专项债券稳投资、扩内需、补短板的作用。以地方政府债券余额、PPP投资额、城投债余额,结合GDP、财政收入等多项指标,从不同角度衡量地方政府债务负担发现,各地方政府债务负担并不平衡,部分省份的政府债务负担实际上已相当沉重。面对地方政府潜在的债务风险,地方政府仍需做出诸多努力:转变政府职能,尤其是地方投资职能;加强风险约束,合理防控隐性债务风险;建立科学合理的债务监测体系;建立债务风险应急处置机制;强化债务风险的源头管控。
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