当今世界，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。科学技术全方位向纵深演进，学科多点突破、交叉融合趋势日益明显。物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿和新方向，信息网络、人工智能、生物技术、清洁能源、新材料、先进制造等领域呈现群体跃进态势，颠覆性技术不断涌现，催生新经济、新产业、新业态、新模式，对人类的生产方式、生活方式乃至思维方式将产生前所未有的深刻影响。科技创新在应对人类共同挑战、实现可持续发展中发挥着日益重要的作用。全球创新版图正在加速重构，创新多极化趋势日益明显，科技创新成为各国实现经济再平衡、打造国家竞争新优势的核心，而这也深刻影响和改变着国家力量对比，重塑世界经济结构和国际竞争格局。

科技实力决定着世界力量的对比。新经济增长理论认为技术进步是经济增长的引擎，而创新是技术进步的源泉。党的十八大以来，科技创新成为以习近平同志为核心的党中央治国理政的核心理念之一。“创新驱动”这个崭新的词汇已经成为中国发展的核心战略。党的十九大进一步明确了“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，强调要加快建设创新型国家的步伐。2017年6月，世界知识产权组织和康奈尔大学等机构联合发布的《2017年全球创新指数》（GII）显示，中国创新排名持续攀升，成为唯一与发达国家经济体创新差距不断缩小的中等收入国家；国内市场体量、知识型员工、原创专利、高技术出口和原创工业设计等指标位列世界第一。中国已成功跻身全球创新领导者行列。71577900

2016年5月，中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》中提出，“要按照‘坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变’进行布局，构建新的发展动力系统”，“推动产业技术体系创新，创造发展新优势”。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。科技创新是引领高质量发展的核心驱动力，为高质量发展提供了新的成长空间、关键的着力点和主要的支撑体系。过去，谈技术创新往往着眼于创新活动，主要从微观主体的角度考虑，如科技人员、企业的技术创新行为，而新时代的技术创新需要把视角从“创新活动”层面提升到“创新体系”层面来考虑。71577901作为创新驱动战略的重要组成部分，产业技术创新体系是解决产业发展中关键技术和共性技术有效供给的重要手段，在推进我国构建具有国际竞争力的现代产业技术体系、促进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展等方面，发挥了不可替代的重要作用。