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    日本国土规划的演进历程及其启示

    摘要

    我国首个全国国土规划《全国国土规划纲要(2016~2030年)》于2017年初正式印发。2018年3月机构改革之后,国家层面的全部空间规划职能都被整合到新成立的自然资源部之中。不久前,自然资源部已经启动了新一轮全国国土规划纲要的编制工作。

    日本是一个高度重视国土规划工作的国家,其相关经验一向为我国的空间规划学界所看重。本文在这些研究的基础上,着重从规划的理念、目标、主要实现路径等角度出发,对长达近70年的日本国土规划的演进历程进行梳理,分析这些规划的核心内容与时代背景之间的关系,以期得出对我国新一轮国土规划编制工作可资借鉴的启示。另外需要说明的是,虽然日本的国土规划体系中还包括国土利用规划,但本文中对其不作涉及。

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    作者简介
    林家彬:1957年生,1982年7月毕业于清华大学土木系。1983年10月由国家公派赴日本东京大学留学,攻读国土与区域规划专业,1989年获工学博士学位。1990年4月至1995年6月在联合国区域发展中心任职。1995年7月起在国务院发展研究中心任职,曾任社会发展研究部巡视员。主要社会兼职有中国自然资源学会监事长、中国发展研究基金会理事等。研究领域包括:地区政策、国土规划、资源与环境政策、城市发展、城市社会治理等。作为主要完成人获1997年“中国发展研究奖”一等奖,作为主要完成人之一参加的《北京市中小企业振兴对策研究》获1998年北京市科技进步奖三等奖,作为完成人之一参加的《国有企业的改革与发展研究》获2001年“中国发展研究奖”一等奖,作为课题负责人完成的《改善西部农村公共服务对策研究》获2007年“中国发展研究奖”一等奖。2004年获国务院特殊津贴。
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