就业是民生之本。党的十七大报告对如何扩大就业进行了专门论述，特别是提出了“促进以创业带动就业”的新思路，并要求“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”。这是我国就业政策的重大转向，因此，我们要从内外两个方面创造条件，既要提升创业者的创业能力，又要创造良好的创业政策环境。首先，要培育和激发人们的企业家能力。创业的内容和方式各有不同，但成功的创业者有个共同的特点，那就是有比较强的企业家能力或企业家精神。企业家能力的培养，创业教育的开展，要从娃娃抓起，而不应仅从大学起步。另外，要为创业创造良好的政策环境。
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