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    甘肃省兰州市“打造‘市民城管’——在城市管理中落实共建共治共享”项目...

    摘要

    兰州市政府2020年2月发布的数据显示,兰州市户籍人口322万人,常住人口420万人,其中,建成区内非农业常住人口261万人,外来流动人口50余万人。全市有汉族、回族、蒙古族、壮族、苗族、瑶族、土家族、朝鲜族、藏族、彝族、裕固族、侗族、布依族、土族、满族、哈尼族等36个民族。全市设399个社区居委会,731个村民委员会,4158个村民小组。据2018年兰州统计年鉴数据,在兰州市人口中,城镇人口比例高达81%,乡村人口比例低于20%。在兰州市的市辖区,土地面积相对其他县较小,且人口密度大。因而,在兰州这样一个颇具特色的城市,城市管理则显得尤为重要。“城管”是城市管理执法的简称。城市管理执法,是指将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法职能集中行使,包括市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面需要出动执法的事宜。实际上,现在的城市管理已经不单单是城市管理执法,而是城市管理整个过程,城市管理,不仅仅是城市管理中位于决策、执行之后的一个末端环节。其目的是让生活更美好、让市民更幸福,共同营造良好的环境和市容,为广大群众提供一个安居乐业和殷实、富康的生活氛围,为社会经济发展营造一个良好的社会环境。 <<
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    作者简介
    郎玫:郎玫,兰州大学管理学院副教授,行政管理博士,政治学博士后,研究领域为政府创新、政府绩效管理。
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