2010年6月，仙林街道在全国率先启动“网格化社会服务管理体系”。南京市仙林街道的“网格”功能是全方位的，几乎是所有的政府职能（社会管理和公共服务）都进了“网格”，既有管理功能，更有服务功能，而且是“服务为先”。在此基础上，2016年“掌上云社区”建立线上治理综合平台，并与线下网格相融合，线上集成输出栖霞现代治理改革成果，线下依托网格系统有效回应落地，真正打通了社会治理服务“最后一公里”。南京市栖霞区的“网格+网络”双网治理路径，构建了“掌上云社区”大数据现代治理模式，社会治理信息化、协同化水平显著提升，辖区群众获得感、满意度持续提升。10年间，栖霞区基层治理改革品牌不断创新深化、声名愈隆：创新志愿服务存、取、贷规则和激励机制；以标准化为基础、全科化为支撑、信息化为手段，在“不见面审批”、区街社区（村）三级政务服务体系等方面取得突破，全国首份“不见面审批”营业执照在栖霞发出，“一次不跑，事情办好”在栖霞成为现实。 <<