2020年日本结束安倍“超长期执政”,进入“后安倍时代”,政局变数逐步增大,菅义伟政权面临诸多挑战;日本试图通过对国际秩序和规则持续施加影响来谋求战略和外交自主,但却因疫情冲击下的政权轮替和经济加剧下滑而受阻;疫情冲击下,2020年日本经济加剧下滑,对外贸易整体下降,但对华出口却同比增长。战略上,菅义伟政府侧重合作型“印太构想”,并把战略重点调整到小国集团特别是东盟地区上;内政上,自民党党首选举和日本政权轮替成为关注焦点;外交上,日本打着维护“航行自由”和“法治”的旗号,加快构建由美日澳印组成的“四国安全机制”及西方国的“准同盟”关系,谋求日本外交的战略自主性;经济上,对“安倍经济学”进行总体评价,同时评估新冠肺炎疫情冲击下日本经济复苏政策的效果。展望未来,日本将继续加大谋求“战略自主”,联盟澳大利亚、英国、印度、德国和法国,并将着力点置于安全战略转型上,以增强本国自身的防卫力为突破口。同时,提升日本在日美同盟中的地位并将日美关系进一步“平等化”是日本推行“战略自主”的新路径。2021年,菅义伟将面临党政和国政两大选举的重大考验,若能赢得两大选举的胜利,菅义伟执政的稳定性将进一步增强,菅义伟摆脱历史宿命的概率也会大大增加。2021年日本经济形势仍然具有较大的不确定性,数字经济将成为日本经济发展的重点。
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