本报告通过比较和实证研究政府基础设施与社会保障类PPP项目,认为本年度相关项目入库数量急剧减少、落地率下降。出现该问题,一方面是因为国家推出地方政府专项债,部分项目通过专项债实施,另一方面是因为PPP的规范管理增加了地方政府投资PPP的难度,出现了PPP项目入库难、融资难、落地难等问题,客观上影响了地方政府和社会资本方投资PPP的积极性。通过优化PPP入库评审解决入库难的问题,针对PPP项目制定切实可行的融资优惠政策、简化PPP贷款程序解决融资难问题,优化PPP营商环境解决社会资本的实际问题,调动社会资本方特别是民营企业参与PPP的积极性,从而推动基础设施和社会保障类PPP项目的稳定增长。
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