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    2020年PPP发展中的法律问题及优化建议

    摘要

    2019年我国PPP在严格监管的主基调下高质量发展，PPP统一（专门）立法仍然没有出台，造成在现有法律框架下对相关法律的不同理解和适用，这使法律对我国PPP良好实践的保障作用受到严峻挑战。本报告就PPP在发展中的突出问题和主要争议举一反三，进行必要的梳理和分析研究。在此基础上提出：我国PPP发展信息公开要充分、完全、适当；化解地方政府债务与提高政府信用；PPP模式与政府专项债、市场化融资要有机结合；社会资本方联合体参与PPP项目的操作规范、权利和义务以及联合体成员之间连带责任需科学严谨设定；依法进行PPP项目合同变更与再谈判；PPP项目金融机构行使介入权的正确方式等优化建议。

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    关键词： 信息公开法律问题政府信用PPP
    作者简介
    冯涛:冯涛，上海铸达律师事务所执行主任，国家一级律师，财政部PPP专家库专家，中华全国律师协会宪法与行政法专业委员会委员，中央依法治国办第六督察组成员，中央财经大学PPP智库专家，中国政法大学PPP研究中心专家委员会委员，中国矿业大学PPP绩效评估中心兼职研究员。
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