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    2019年我国基础设施和公用事业特许经营项目实操中合法性路径探析

    摘要

    基础设施和公用事业领域特许经营在我国已有近30年的历史,特许经营模式在不同历史时期的含义略有不同。近些年的特许经营模式,弱化了被诟病的政府对特许经营者的垄断授权,更强调政府与特许经营者之间平等的伙伴关系。随着经济体制改革的深化和社会需求与政府供给矛盾的升级,新时期,特许经营被赋予新的任务。文章从特许经营的发展历程、历史演变及新时期特许经营实操中应注意的事项着手,希望能给项目决策者提供相关建议。

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    Abstract

    Concession for infrastructure and public utilities has a history of nearly 30 years in China,the meaning of the Concession mode in different historical periods is slightly different. In recent years,the criticized monopoly empowerment in the Concession mode has been weakened,the Concession mode now requires more equal partnership between the government and social investors. With the deepening of the reform of the economic system and the escalation of the contradiction between social demand and government supply,in the new period,Concession has been given new tasks. This article starts with the development history,historical evolution of Concession,and matters needing attention in Concession operations in the new period,hoping to provide relevant suggestions to project decision makers.

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    作者简介
    祝诣茗:祝诣茗,北京市万商天勤律师事务所高级合伙人,亚洲开发银行(ADB)咨询顾问,北京市行政法学会理事。
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