四川社会组织当前面临有利的发展环境:从全国来看,社会组织在国家治理体系中的主体地位不断提升,国家层面法律法规和政策体系加速完善,“放管服”改革不断优化发展环境等。从四川省来看,一系列政策和制度的改革创新促进社会组织发展持续深化。调查结果显示,当前四川省社会组织的发展具有总体数量多、规模小、资金少,区域和城乡发展极不均衡,行业集中度过高等特征。四川省社会组织在服务经济、社会、文化建设上的作用较为显著:在服务经济建设上,以行业协会为代表的社会组织,促进了行业经济发展,推动了经贸交流合作,有效地反映了行业诉求、提升了行业自律,有序参与脱贫攻坚;在服务社会建设上,推动了公益慈善事业发展,承接公共服务、提供社会服务,参与基层社会治理,吸纳就业、缓解就业压力;在服务文化建设上,推动了文化艺术发展,促进了教育提升和科学技术进步。四川省社会组织的监督管理也日益规范,党建引领不断强化,等级评估逐步推进,信息化建设初见成效。同时,社会组织发展和管理仍然存在四个问题:相关法律法规滞后;社会组织发展和管理总体规划不明确;党委政府监管体制机制不顺;社会组织自身建设问题突出。基于以上问题,本报告提出了相应的对策建议。
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