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    中国地方立法透明度评估报告(2019)——基于省级人大常委会网站的考察

    摘要

    为准确评价地方人大立法透明度情况,推进地方科学立法、民主立法以及依法立法,促进地方立法体制机制不断完善,本文对31个省、自治区、直辖市人大常委会门户网站进行了评估。评估发现,地方人大在法规数据库建设、法规解读、立法评估、立法计划完成度等方面进步明显,但在法规公开、民主立法、立法总结等方面依然存在问题。本文建议地方人大常委会进一步提高公开意识、转变公开理念,进一步加强学习借鉴、提高公开水平,进一步开展公开检查、统一公开标准。

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    Abstract

    In order to accurately evaluate the transparency of local people’s congress legislation,promote local scientific legislation,democratic legislation and legislation according to law,and promote the continuous improvement of local legislative system,this article evaluates the portal websites of the standing committees of the people’s congresses in 31 provinces,autonomous regions and municipalities. The evaluation found that the local people’s congress has made significant progress in the construction of the law database,interpretation of the law,legislative evaluation,and the completion of the legislative plan,but there are still problems in terms of laws and regulations publicity,democratic legislation and legislative summary. This article suggests that the standing committee of local people’s congress should further improve the awareness of publicity,change the concept of publicity,further strengthen learning and reference,improve the level of publicity,further conduct public inspection and unify the standards of publicity.

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    作者简介
    中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组:项目组负责人:田禾,中国社会科学院国家法治指数中心主任、法学研究所研究员;吕艳滨,中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任、研究员。项目组成员:王小梅、王祎茗、胡昌明、栗燕杰等(按姓氏笔画排序)。执笔人:刘雁鹏,中国社会科学院法学研究所助理研究员。
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