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    我国高校基金会参与学校重大突发事件应对的实践探索

    摘要

    党的十八届三中全会提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”应对重大突发事件的能力是国家治理能力的重要体现,发挥社会组织在治理和服务中的积极作用是提高国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。因此,在应对重大突发事件时,社会组织通过发挥积极性、能动性参与事件进展、推动事件解决,正是国家治理体系和治理能力提高的具体体现,也是题中之义。

    自2003年“非典”以来,重大突发公共事件引起了社会各界的广泛关注,在应对实践中,政府与媒体、企业、公益组织等形成合力攻坚克难,成为共识,并逐渐形成各主体的责任自觉与行为自觉。新冠肺炎疫情的影响面广、破坏性大,政府与企业、社会组织等通力合作,多元主体积极参与,形成协同机制,为有效阻击疫情提供了有效经验。抗击新冠肺炎疫情正是对国家治理体系和治理能力的一次大考。

    社会组织是社会治理中的重要中坚骨干力量,在加强和优化公共服务供给、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着重要作用,是形成有效的社会治理不可或缺的主体之一。71365264《荀子·君道》中写道:“明分职,序事业,材技官能,莫不治理。”社会组织作为重要的社会主体,在参与公共事件、化解社会矛盾、激发社会活动等方面发挥着积极作用。社会组织更加贴近民众,对疫情的动态发展更为敏感,在新冠肺炎疫情整体性治理中发挥重要的辅助作用。在疫情发生的第一时间,许多社会组织(如各种基金会)就积极行动,开始募集款物,在全球范围内筹措医疗用品捐赠给国内的医疗机构,并活跃在疫情防控的各关键环节。71365265

    基金会是社会组织的重要成员,也是慈善公益事业的重要力量,在应对重大突发事件时具有反应迅速、行动力强、广泛筹措资源等特点。国内少有关于基金会应对重大突发事件的研究,而多将其作为社会组织的一部分进行探讨。张铁军在分析社会组织在应对疫情中的作用时,提到公益组织、基金会积极行动,在线上线下、国内国外募集资金采购医疗物资汇集武汉,当武汉红十字会出现“堰塞湖”时,也是通过引入专业社会组织来提高物资分发率。71365266中国高校基金会作为基金会的重要组成部分,虽其职能主要集中在支持高等教育事业发展,但在此次应对新冠肺炎疫情中冲破了高校界限,依托其特有的资源与自身优势,在汇聚资源、精准支援、公开透明、公益引导等方面发挥了独特的作用,体现了特色,展现了力量,帮助高校在疫情阻击战中聚民心、强信心、暖人心,是高校治理能力提高的重要体现,为打赢疫情阻击战贡献了特殊的力量。借此机会,高校基金会自身拓宽了发展思路,丰富了管理经验,提升了职能规划,是高校基金会参与高校重大突发事件的有益尝试。但是,学界鲜有高校基金会应对突发事件的研究,因此厘清高校基金会在应对突发事件中的自身优势及作用,对未来高校基金会事业发展意义重大,也是对高校基金会自身的一次再认知、再升华。

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    作者简介
    杨增国:杨增国,复旦大学教育基金会秘书长。
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