十一届三中全会后，以经济建设为中心的指导思想成为兴国之要。发展且快速发展是解决我国问题的关键。据经济史学家的统计，中华人民共和国建立时期人均收入较低，1960年恢复到抗战前水平，1980年达到南宋时期水平，相当于公元1000年时的西欧，落后西欧980年。从1980年到2010年，中国经济年均增长8。9%，是农业文明时期世界经济平均增速的50倍，2010年中国经济达到西欧1953年时的水平，只落后西欧57年。改革开放30年取得了西欧923年的进展，可谓中国奇迹（刘海影，2013）。任何事物都有两面性。由于资本和技术方面的限制，我国经济自改革开放以来的快速发展，是建立在廉价的自然资源和劳动力、高昂的环境生态代价以及市场化改革的制度红利基础上的。有学者总结为“吃进去的是高能源，排出来的是高污染”。因此，经济发展和环境资源生态保护间的矛盾问题短期较难解决。其问题主要包括粗放型增长方式或经济结构不合理引致的资源环境生态问题、财政分权激励机制引致的资源环境生态问题、产业集聚或空间集聚引致的资源环境生态问题、地方政府竞争引致的资源环境生态问题。 <<