国民经济和社会发展统计公报显示,2016~2018年出生人口和生育率呈现逐年下降的趋势,特别是2018年出生人口只有1523万人,相对于2016年下降了263万人,下降幅度为14。73%;相对于2017年下降了200万人,下降幅度为11。61%71343112。2017年全国生育状况抽样调查数据显示,在2006~2016年出生的孩子中,一孩的比例总体呈下降趋势,二孩的比例呈先下降后上升的趋势。生育政策调整下二孩生育数量的波动是容易解释的,但一孩总和生育率从2011年的0。88下降到2016年的0。67,生育数量从2010年的1000万人左右下降到2017年的724万人,这种幅度的下降应引起足够的重视。结合生育意愿调查结果来看,育龄妇女平均理想子女数为1。96个,平均打算生育子女数为1。75个71343113,类比陷入低生育率陷阱的欧洲国家,理想子女数一般都在2。5个左右,即使希腊、意大利、西班牙这样处于极低生育率的国家,人们的理想子女数也超过2。1个71343114。
因此,无论是实际生育水平、生育孩次结构还是意愿生育水平,都预示着中国人口生育率转变已完成,低生育现状不容忽视。一孩出生数量逐年下降,反映出中国人口低生育率的发展趋势;二孩生育政策遇冷,说明释放的生育潜力低于预期。无论是从实际生育水平、生育孩次结构还是从意愿生育水平来看,生育行为都存在诸多的抑制因素,已经进入以成本约束为主导的低生育率阶段71343115。为什么中国人口转变如此迅速,生育政策调整前实际生育水平是多少,生育政策调整后育龄妇女有着什么样的生育响应,其调整对生育水平的变动趋势产生了哪些影响,这些问题的答案是否预示中国已陷入低生育率陷阱。下文尝试通过国家统计局和国家卫计委公布的数据对以上问题进行分析,以描述生育政策调整下生育形势的全貌,为进一步的生育政策调整和家庭政策制定提供参考,以促进人口长期均衡发展。
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