在社会转型、经济转轨的时代背景下,我国的政治经济制度经历了重大转变。这种以市场为取向的经济体制改革必然要求建立完善的市场体系,而完善的劳动力市场是这一市场体系的重要组成部分。新中国成立以来,我国就业政策大体上经历了“市场化—计划化—市场化”的演变过程(胡鞍钢、程永宏,2003)。当前,在政府进行职能转换和对就业实行宏观调控的过程中,就业制度变迁的总体目标是建立城乡统筹、规范有序的劳动力市场制度。这种劳动力市场制度着重于淡化求职者身份,又在个人特征的基础上重新进行劳动力配置。个人的受教育背景、能力状况和性格特征在有序竞争的劳动力市场的平台上起到越来越重要的作用。
高等院校毕业生就业制度作为国家就业制度的一部分,在就业制度整体变迁之下,基本沿着相同的路径演变,而国家对民办高校毕业生就业的态度和相关政策也随之经历了一个嬗变的过程。这一过程对于民办高校的生存和发展、对于民办高校毕业生就业,都具有根本性影响。因此,这是本研究必须厘清的问题。
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