以第三章易地扶贫搬迁对贫困山区农户可持续生计影响的分析框架为指导,在本章以及接下来的第五、六章都将对整体分析框架中的各个有机组成部分进行实证分析,以更加系统地理解易地扶贫搬迁对农户生计每个部分的影响路径和作用机制。本章在第三章整体分析框架的基础上,实证分析易地扶贫搬迁目标农户的识别机制,主要包括以下三方面内容:目标农户识别和瞄准的决定,错误识别和瞄偏的原因以及提升瞄准效率和识别有效性的方法。在描述性统计内容中,比较分析不同农户在生计资本和生计环境方面的差异。在此基础上,本章首先测算了易地扶贫搬迁的瞄准效率(覆盖率、遗漏率和渗漏率),采用计量回归模型分析了易地扶贫搬迁实施过程中识别目标农户的决定性因素;其次进一步探讨了错误识别和瞄偏的原因,试图剖析当前政策实施存在的问题,估算移民搬迁政策福利送达的效率;最后通过构建农户家庭识别指标体系,验证并比较该指标体系应用前后瞄准效率和识别有效性的情况。
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