都市圈,是以一个经济势能强大的中心城市为核心,带动地域相邻、联系紧密的城镇所形成的经济社会高度一体化的区域。在现代都市圈中,中心城与周边城镇往往通过轨道交通强化同城效应,建立与现代治理要求相适应的扁平化区域治理体系,以最大程度地优化区域资源配置,实现协同发展目标。都市圈主要解决“1小时通勤圈”范围内的功能布局和资源配置问题。中心城市各自形成都市圈,地域相邻的多个都市圈强化相互之间的经济社会联系,就构成空间尺度更大的城市群。京津冀既要建设城市群,也要重视都市圈。习近平总书记在2014年“2·26”讲话中指出,要面向未来打造新的首都经济圈。《京津冀协同发展规划纲要》明确提出,要“加快打造现代化新型首都圈”。这里的首都经济圈、现代化新型首都圈,实际上就是都市圈的范畴。
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