本文是在综合了前文我国和北京市中关村的有关人力资本和区域经济增长关系的以人才政策为主要分析对象的相关内容后,在人力资源转化为人力资本、优化人才政策、人力资本结构与区域经济发展、人力资本集聚以及人力资本区域不平等等方面提出对策建议。具体包括:在推进人力资源转化为人力资本方面,不论是国家还是各区域都应保持并不断扩大对人力资本的投资力度和规模、不断推进人力资本投资结构的优化、促进人力资本投资效率的提升,进一步实现人才激励机制的完善。在优化人才政策方面,第一,在人才政策的制定上要坚持以人为本的工作方法,在充分考虑人才自身主体性的基础上,制定科学合理的人才政策,跳出经济决定“人”的政策循环。第二,在人才引进方面要综合考虑本地实际发展情况,因时因地因需引进人才,同时将对引进人才的培养、服务及管理工作视为工作重心,多种手段综合利用,吸引人才,留住人才。在人力资本结构与区域经济发展方面,要重视提高人才资源的使用效率,确保人力资本投资取得预期效果,此外还应完善产权保护体系,保护创新于企业于国家长远发展都十分必要。在人力资本集聚方面,尽管人才越多越好,但是也应注意防止出现人才过度集聚的问题,从而避免人力资本“窝工”的现象。另外,人力资本与区域发展不平等也是发展中存在的重要问题,人力资本基本上可以假定为可增长的有限资源,其有限性体现在人力资本的载体本身有限,从而人力资本流动在一定程度上就造成了人力资本主体流入地与流出地之间的巨大差距,这一差距的弥补需要对人力资本缺乏区域进行人力资本的引进工作,但更为重要和长远的举措应当是在引入人才的同时,做好人才培育,增强人力资本的可持续发展能力也应视为工作的重要方面。
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