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    2019~2020年《上海市生活垃圾管理条例》:治理理念与立法技术

    摘要

    《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)的良好实效,得益于其符合时代要求的治理理念和良好的立法技术。《条例》着眼于以正式制度之力提升生态文明,引领社会行为,助成社会习惯;立法时机较为恰切;《条例》体现宽严相济适度从严的理念,法律责任体系较为完备;刚柔并济,各种行为模式相结合;注重全过程治理,注重全方位参与,体现综合治理和系统治理思想;《条例》注重协调衔接本法与其他法律的关系、本法与其他社会规范的关系;《条例》社会适应性水平高。

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    Abstract

    The good practical effect of the “Regulations on the Management of Domestic Waste in Shanghai Municipality” is attributed to its management concept and good legislative techniques that meet the requirements of the times. The “Regulations” focuses on promoting ecological civilization with the power of a formal system,leading social behaviors to form social habits;The timing of legislation is appropriate. The “Regulations” embodies the concept of leniency and strictness and a relatively complete legal responsibility system. The Regulations pays attention to governance in whole process and all-round participation,reflecting comprehensive governance and systematic governance. The Regulations focuses on coordinating with other laws and with other social norms. The Regulations has a high adaptability to the society.

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    作者简介
    邓少岭:邓少岭,上海社会科学院法学研究所副研究员。
    孟祥兆:孟祥兆,上海社会科学院硕士研究生。
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