改革开放以来，全国粮食和农业生产的不断提高，很大程度上得益于农村家庭承包经营制的推行。当然，随着中国现代农业的发展、工业化和城镇化的推进，农村家庭承包经营制必然有一个不断发展和完善的过程。所以，党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”安阳县位于河南省最北部，环绕安阳市区，辖21个乡镇，608个村（居）委会，面积1202平方公里，耕地117万亩，总人口91。6万人，其中农业人口80。2万人、23万余户，是个农业大县。近些年来，安阳县坚持以科学发展观为指导，以稳定农村家庭承包制为基础，积极探索适应现代农业发展的土地经营权流转模式，大力推进土地适度规模经营，走出了一条农业区域化发展、规模化生产、产业化经营的新路子，促进了土地资源向土地资本转变、农村生产要素向农业聚集，提高了农村土地的产出效益，实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。
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