基于河南省统计年鉴数据和2017年全国生育状况抽样调查河南省样本数据,本报告利用时期和队列分析方法,通过总和生育率、生育模式和队列生育率等指标的变化和对比,考察了生育政策调整后河南省妇女的生育水平及变动趋势。研究发现:一是河南省总和生育率高于全国,并在生育政策调整后出现“政策性反弹”,且这种反弹几乎由二孩总和生育率升高所贡献;二是育龄妇女生育模式出现转变,一孩总和生育率偏低,低龄组妇女生育贡献率下降;三是妇女初婚和初育推迟明显;四是35~39岁组妇女的平均活产子女数和二孩递进比提高,反映了生育政策调整初期效果明显;五是生育政策调整效果存在城乡差异,城市妇女生育水平提升幅度高于农村;六是基于影响出生人口的趋势性因素判断,未来河南省出生人口持续下行将是基本态势。基于此,为实现更替生育水平,促进人口均衡发展需要综合施策,宜从以下五个方面着力:第一,完善生育政策,逐步推动家庭自主生育;第二,加大对生育的经济支持力度,探索建立育儿津贴制度;第三,构建城乡有别的差异化生育支持政策体系;第四,进一步完善0~3岁婴幼儿托育照料服务体系;第五,从更高站位推动构建生育友好型社会。
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