《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的建设“国际文化大都市”的战略目标，凝聚了上海几代人的梦想，成为迄今为止上海社会各界认同度最高的文化发展目标。面对“十二五”时期上海发展方式转型的历史任务，上海的文化建设对确保上海率先实现经济发展方式转变、促进经济社会全面协调可持续发展的特殊作用显得更为突出。创新驱动、转型发展需要营造有利于创新型人才涌现的社会文化环境，培育尊重创新、鼓励创新的良好文化氛围，需要在全社会形成尊重、保护知识产权的观念和制度环境。上海的国际文化大都市建设也因此被赋予新的更为丰富的内涵。
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