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双循环
中原地区隋唐运河沿岸村镇与“黄河滩区”“黄河故道”“黄河湿地”等国土资源高度重叠而自成体系，近20年来其规划主题也历经“滩区建设”“精准扶贫”“特色小镇”“生态保护”的数次演变，与之相关的预算法、招标投标法、城乡规划法、水法、环境保护法等的制定与修订，勾画出法治进程的清晰轮廓。随着郑州国家中心城市建设加速，黄河生态价值必将持续提升，基层治理问题也必将更为凸显。在中国治水历史中，“水治”“人治”“法治”的依次更迭反映了文明进步的主线与脉络。当前大运河文化项目建设展示了一部浓缩的治水历史，其“水治文明”的核心在于价值理念上的“从善如流”与体制机制上的“因势利导”。今后应以此为推手达成“重叠共识”，构建“软环境”，启动“诱致性”制度变迁与文明进步，为沿黄两岸的农村基层治理提供样板。
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