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皮书作者
要进一步把握全面管治权在实践中的真实形态,有必要对实践中中央直接行使权力与特别行政区高度自治权,以及中央监督权力与特别行政区高度自治权这两对关系的具体分工合作的形态做专门的分析。为了给全面管治权概念做出一个客观的诠释,本文决定以讨论全面管治权语境下的具体事权分配为主旨,具体探讨两个核心问题,即中央直接行使的权力、高度自治权以及中央监督权是如何进一步划分的?特别行政区的自治权在属性上为什么不能是一种完全自治权?
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