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双循环
近年来，东北三省承接产业转移取得了一定的成效，对于经济增长、产业结构优化、政府财政有明显的正向拉动作用。然而，东北三省承接发达地区的产业转移还存在着引力不强的问题，加之当地政策对迁入的民营企业产生“挤出”效应以及区位“黏性”等问题，阻碍了东北三省承接产业转移。因此，东北三省要明确承接产业转移的重点领域，要积极承接高端装备制造业、原材料和农产品精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业；要建立承接产业转移的多种合作模式，包括龙头企业带动产业链转移、政企合作共建产业园区、“飞地经济”和省域对口合作模式；要改善承接产业转移的“硬”环境和“软”环境，优化承接产业转移的增长极布局，建设综合性、多元化的现代产业园区，强化承接产业转移的人才、融资、项目和制度保障。
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